КрНУ

Інформаційний портал – Коледжу Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського!

Польська угода: Будівництво будинку без дозволу на будівництво

Одним із припущень проекту уряду Польського Ладу є можливість будівництва будівель з плоским дахом та площею забудови до 70 м2 (з мансардою до 90 м2) без необхідності отримання дозволу на будівництво, але після подання повідомлення . Проект знаходиться на попередній стадії, отже, детальні рішення не відомі.
Мало хто знає, що в даний час ви також можете будувати будинки без дозволу на будівництво та після подання повідомлення. Які наслідки нове рішення принесе для інвесторів та майбутніх користувачів? Які плюси і мінуси цієї ідеї?

Побудувати будинок без дозволу на будівництво

Як правило, будівельні роботи можуть проводитися на підставі дозволу на будівництво. Однак є деякі винятки. У нинішній правовій державі без дозволу на будівництво, серед іншого, можна будувати:

  • окремий житловий будинок для однієї сім’ї, площа удару якого повністю розташована на ділянці або ділянках, на яких вона була спроектована;
  • окремо стояча одноповерхова будівля для індивідуального відпочинку, що розуміється як будівля, призначена для періодичного відпочинку (так званий будинок відпочинку) площею забудови до 35 м2, і кількість таких об’єктів на ділянці може не перевищувати одиницю на кожні 500 м2 площі ділянки.

Незважаючи на відсутність обов’язку отримати дозвіл на будівництво для вищезазначених об’єктів, інвестор не звільняється від усіх формальностей. Потрібно подати повідомлення до архітектурно-будівельного управління.

Чи пришвидшить додаток інвестиції?

Заявка, безсумнівно, є більш короткою та менш складною процедурою, ніж отримання дозволу на будівництво. Повідомлення робиться до дати передбачуваного початку будівельних робіт. Адміністрація архітектури та будівництва має 21 день, щоб висловити заперечення шляхом прийняття рішення. Якщо він цього не зробить, будівельні роботи можна розпочати законно. Отже, це мовчазна згода. За умови подання заявки орган має 65 днів для видачі дозволу на будівництво. У разі виявлення будь-яких недоліків у заявці орган вимагає її доповнення, що продовжує процедуру.

Менше паперів?

Іноді подання самої заявки буває недостатньо, і додаткові документи доводиться подавати до архітектурно-будівельного управління.

Наразі, у випадку окремо стоячої односемейної житлової будівлі, зона удару якої повністю розташована на ділянці або ділянках, на яких вона була спроектована, повідомлення повинно супроводжуватися, серед іншого, три копії плану розвитку ділянки або території, а також архітектурного та будівельного проекту разом з іншими документами. Якщо в районі запланованої інвестиції немає місцевого плану просторового розвитку, заздалегідь слід отримати рішення про умови забудови, яке додається до заявки. Це сприяє продовженню інвестиційного процесу.

Для отримання дозволу на будівництво також необхідні проект забудови ділянки чи земельної ділянки, архітектурно-будівельний проект та, можливо, рішення щодо умов забудови (за відсутності місцевого плану просторового розвитку).

Законодавець вирішує, які формальності потрібно буде виконати у разі будівництва будівлі площею 70 м2 (до 90 м2 з мансардою) відповідно до припущень уряду Польської угоди проекту.

З одного боку, більша кількість необхідних документів впливає на ступінь контролю інвестицій органами архітектури та будівництва та органами нагляду за будівництвом, а з іншого боку розширює процес підготовки інвестицій. Чим менше формальностей, тим менше зобов’язань з боку інвестора.

А як щодо впливу на сусідні ділянки?

Відповідно до Закону про будівництво одним із основних обов’язків проектувальника є визначення сфери впливу об’єкта. Така інформація включається проектувальником до проекту будівництва та підлягає контролю з боку уповноваженого органу, що видає дозвіл на будівництво. Як правило, у разі будівництва невеликих односімейних житлових будинків площа їх впливу повністю залежить від нерухомості інвестора.

Призначення зони впливу об’єкта безпосередньо впливає на визначення кількості учасників процедури видачі дозволу на будівництво. Суб’єкти, яким надано статус учасників провадження, отримують певні права та процесуальні гарантії, наприклад право повідомляти про порушення провадження, право брати участь у будь-якій стадії провадження та коментувати зібрані докази та матеріали та подані клопотання, або право на оскарження рішення про дозвіл на будівництво. Це забезпечує захист інтересів власників та постійних користувачів нерухомості, розташованої в зоні удару об’єкта. На практиці це, як правило, сусіди.

У процедурі подання заявки сусідів не повідомляють про заплановані інвестиції. Передбачається, що інвестиція майже не впливає на їх властивості. Що стосується будівель площею 70 м2 (до 90 м2 з мансардою), це не так очевидно. Проектований будинок може, наприклад, затінити будівлю сусіда або спричинити затоплення його власності. Рішення, при якому власники та вічні користувачі сусідньої нерухомості будуть позбавлені можливості захищати свої інтереси до початку будівельних робіт, що може призвести до сусідських конфліктів та розгляду цивільних позовів.

Спрощена процедура та безпека

Згідно з припущеннями польського угоди, будівництво будинку площею до 70 м2 (до 90 м2 з мансардою) відбуватиметься без проекту та необхідності залучення керівника будівництва. В обов’язки менеджера сайту входить: охорона будівельного майданчика та управління будівництвом відповідно до проектно-технічних та будівельних норм, а також правил охорони праці.

Виконання будівельних робіт відповідно до проекту та під наглядом керівника будівництва повинно забезпечити відповідний стандарт та безпеку проведених робіт, а потім використання об’єкта. Будівництво будівлі площею 70 м2 (до 90 м2 з мансардою) без професійної допомоги дизайнера та керівника будівництва створює ризик дефектів.